布鲁塞尔当地时间6月26日,欧盟领导人就持续紧张的俄乌局势发表联合声明。虽然声明措辞强硬,承诺将”加大对俄施压”,并威胁出台包括限制俄罗斯能源收入在内的新制裁措施,但外界期待的新一轮对俄制裁方案并未如期而至。
根据欧洲理事会公布的会议文件显示,欧盟27个成员国中,有26国领导人明确支持这一声明立场,显示出欧盟内部在对俄政策上仍保持高度一致。
声明重点内容包含三大核心举措:
- 军事援助升级
- 要求成员国增加向乌克兰提供防空系统、反无人机设备等关键防御武器
- 特别强调加大155毫米等大口径弹药的供给力度
- 支持乌国防工业现代化,推动其与欧洲防务体系深度融合
- 财政支持计划
欧盟宣布2025年将向乌克兰提供总额达306亿欧元的财政援助,具体包括:
- 已通过”乌克兰援助基金”拨付35亿欧元
- 利用被冻结俄罗斯资产的利息收益提供70亿欧元
- 剩余资金将通过其他财政工具筹措
- 对俄施压策略
尽管未推出新制裁,但声明明确警告:
- 将密切监控现有制裁执行情况
- 准备在必要时采取进一步限制措施
- 重点瞄准俄罗斯能源出口收入
分析人士指出,此次峰会决议反映出欧盟在支持乌克兰与维护内部团结之间寻求平衡。虽然新一轮制裁暂缓,但306亿欧元的援助承诺和军事支持升级,仍向俄罗斯释放了强烈信号。值得注意的是,利用被冻结俄资产利息援乌的做法可能引发新的法律争议。