布鲁塞尔时间6月26日，欧盟特别峰会落下帷幕。会后发布的联合声明显示，欧盟27个成员国中26国领导人就持续升级的俄乌冲突达成最新共识。这份措辞强硬的声明虽然承诺将”持续施压俄罗斯”，但备受期待的新一轮制裁方案却意外缺席。
【军事援助全面升级】
根据声明内容，欧盟将重点强化以下军事支持：
- 加速交付防空导弹系统和反无人机装备
- 优先保障155毫米等大口径弹药供应
- 启动乌克兰国防工业与欧盟军工体系融合计划
值得注意的是，声明特别强调要帮助乌克兰建立自主国防生产能力，这标志着欧盟对乌援助进入新阶段。
【306亿欧元援助计划出炉】
欧盟委员会公布的具体援助方案显示：
- 资金总额：2025年度306亿欧元
- 资金来源：
- 35亿欧元通过现有”乌克兰援助工具”拨付
- 70亿欧元来自冻结俄资产产生的利息收益
- 其余201亿欧元将通过新设立的特别基金筹措
这一规模创下欧盟单年度对乌援助新高，但资金落实仍面临成员国议会批准等程序性障碍。
【制裁政策现微妙变化】
尽管声明重申可能采取包括限制俄能源收入在内的新制裁，但分析人士指出：
- 未推出具体制裁方案显示欧盟内部存在分歧
- 匈牙利等国的反对声音不容忽视
- 现有制裁执行力度成为新的关注焦点
欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在记者会上表示：”我们正处在一个需要战略耐心的时期。”这番表态暗示欧盟在对俄施压策略上可能转向更为审慎的立场。
市场观察人士认为，此次峰会结果既展现了欧盟支持乌克兰的坚定立场，也反映出随着冲突持续，欧洲各国在制裁俄罗斯问题上的分歧正在加深。后续值得关注的是被冻结俄资产利息的使用可能引发的法律争议，以及新援助资金的具体落实进度。